L’Associazione SETIAM invita l’amministrazione comunale a intervenire sulle persistenti criticità del Trasporto Pubblico Locale conseguenti al riordino delle corse disposto da ASTRAL.
“Nonostante le rassicurazioni circa il progressivo superamento delle problematiche, continuano a registrarsi forti disagi, in particolare nei collegamenti utilizzati da studenti e pendolari e verso la stazione ferroviaria. Con l’imminente apertura delle scuole tali criticità rischiano inevitabilmente di aggravarsi. Proprio per questo riteniamo necessario che l’amministrazione comunale intervenga adesso.
L’inizio dell’anno scolastico costituisce infatti una circostanza certa e pienamente prevedibile. Non sarebbe pertanto comprensibile attendere che una situazione già oggi conosciuta assuma carattere emergenziale per procedere soltanto successivamente all’affidamento di servizi o corse integrative.
SETIAM chiede quindi all’Amministrazione, qualora gli interventi e le modifiche di ASTRAL non risultassero idonee e sufficienti, di valutare immediatamente il finanziamento comunale delle corse indispensabili e, soprattutto, di avviare preventivamente una procedura aperta al confronto tra più operatori, anziché ricorrere all’affidamento diretto. Siamo consapevoli che l’art. 50 del D.Lgs. 36/2023 consente, al ricorrere dei relativi presupposti e limiti economici, l’affidamento diretto di servizi.
Il fatto che una modalità di affidamento sia consentita dalla legge, tuttavia, non significa che l’Amministrazione sia tenuta a utilizzarla. In presenza di un’esigenza conosciuta con sufficiente anticipo, riteniamo maggiormente rispondente all’interesse pubblico procedere attraverso un effettivo confronto concorrenziale, capace di garantire maggiore trasparenza, pluralità delle offerte e verifica della convenienza economica per il Comune.
Assume particolare rilievo, in tale contesto, anche il principio di rotazione degli affidamenti, previsto dall’art. 49 del D.Lgs. 36/2023, volto a evitare il consolidamento di posizioni in capo al contraente uscente nelle ipotesi disciplinate dalla norma.
Pur non comportando tale principio, di per sé, un obbligo generalizzato di gara, SETIAM ritiene che una procedura comparativa rappresenti, nel caso in esame, la soluzione maggiormente coerente con i principi di concorrenza, trasparenza, rotazione, economicità e buon andamento dell’Amministrazione.
Per queste ragioni invitiamo il Sindaco Lucidi a specificare nel dettaglio quali interventi concreti siano stati ottenuti da ASTRAL per il ripristino delle corse indispensabili e quali siano le relative tempistiche;
A illustrare se il Comune intenda finanziare corse integrative per studenti e pendolari in vista dell’apertura delle scuole;
Chiediamo inoltre al Sindaco, qualora tali servizi debbano essere affidati a operatori esterni, di non attendere il determinarsi di una situazione emergenziale e di avviare sin da ora unaprocedura comparativa e concorrenziale, anche qualora il valore dell’affidamento consentisse astrattamente il ricorso all’affidamento diretto e di assicurare, nella scelta dell’operatore, il pieno rispetto del principio di rotazione di cui all’art. 49 del D.Lgs. 36/2023 e degli ulteriori principi previsti dal Codice dei contratti pubblici; – di rendere pubblici tempestivamente gli interventi programmati e gli orari delle corse effettivamente disponibili.
La presente viene trasmessa prima dell’apertura dell’anno scolastico proprio per evidenziare che le criticità e il prevedibile incremento della domanda di trasporto sono già oggi conosciuti e consentono all’Amministrazione di programmare per tempo gli interventi necessari.
Riteniamo pertanto opportuno evitare che il mancato intervento preventivo possa determinare successivamente condizioni di urgenza utilizzate per giustificare il ricorso a modalità di affidamento prive di un effettivo confronto concorrenziale. Nell’interesse degli studenti, dei pendolari e dell’intera comunità, SETIAM chiede un riscontro tempestivo sulle iniziative che l’Amministrazione intende adottare”.
