Azienda Speciale, Cisl Fp: “Subito chiarezza sugli effetti delle sentenze e valore del contratto pubblico”
“In queste settimane, a seguito di notizie e commenti pubblici relativi a una sentenza del giudice del lavoro che ha riguardato un dipendente dell’Azienda Speciale di Terracina, si stanno diffondendo interpretazioni che rischiano di creare confusione tra i lavoratori e di alimentare aspettative non sempre coerenti con il quadro giuridico vigente.
La Cisl FP ritiene dunque doveroso intervenire per fare chiarezza, non per sminuire l’importanza della pronuncia giudiziaria, ma per ricondurre il confronto sul piano del diritto, dei fatti e della tutela complessiva di tutti i lavoratori, evitando semplificazioni che possono risultare fuorvianti.
La recente pronuncia del Giudice del Lavoro, che ha riconosciuto a un singolo dipendente il diritto all’applicazione di un diverso contratto collettivo e al conseguente recupero di differenze retributive, costituisce una decisione pienamente legittima e meritevole di rispetto.
È tuttavia necessario precisare che tale sentenza ha efficacia esclusivamente inter partes e riguarda unicamente il rapporto di lavoro oggetto del giudizio.
La pronuncia non dichiara illegittimo il CCNL Funzioni Locali, né afferma che tale contratto non possa essere applicato, in via generale, all’interno delle Aziende Speciali. Il giudice del lavoro, infatti, non valuta i contratti collettivi in astratto né ridefinisce l’assetto contrattuale complessivo di un ente, ma accerta la corretta applicazione del CCNL in relazione alle mansioni effettivamente svolte dal singolo lavoratore e alle concrete modalità di svolgimento del rapporto di lavoro.
È pertanto giuridicamente scorretto sostenere che la sentenza produca effetti automatici o generalizzati nei confronti di tutti i dipendenti o che determini, di per sé, l’obbligo di applicazione di un unico contratto collettivo all’intera Azienda Speciale. Ogni diversa valutazione richiede specifici accertamenti e non può fondarsi su automatismi privi di base normativa.
La CISL FP ritiene inoltre doveroso richiamare il valore e le tutele proprie del CCNL Funzioni Locali, che rappresenta un contratto pubblico strutturato, stabile e garantista. Si tratta di un contratto che assicura: livelli retributivi certi e complessivamente competitivi; forti tutele contro licenziamenti ingiustificati; garanzie in materia di progressioni economiche, diritti sindacali e sicurezza del lavoro; un sistema di regole trasparenti che tutela non solo il singolo lavoratore, ma l’interesse collettivo e la qualità dei servizi.
Rappresentare il contratto privatistico come automaticamente “migliore” per i lavoratori costituisce una lettura parziale e fuorviante. La qualità di un contratto non dipende dall’etichetta pubblico o privato, ma dalle tutele concrete che garantisce e dal contesto organizzativo in cui viene applicato.
Le Aziende Speciali presentano una natura giuridica articolata, nella quale possono coesistere, in relazione alle funzioni e alle attività svolte, differenti regimi contrattuali. L’eventuale revisione o armonizzazione degli assetti contrattuali non discende automaticamente da singole pronunce giudiziarie, ma deve essere affrontata nell’ambito del confronto sindacale, con responsabilità, trasparenza e attenzione alla tutela complessiva dei lavoratori.
La CISL FP continuerà a operare affinché ogni valutazione avvenga nel rispetto del diritto, dei contratti collettivi e del ruolo della contrattazione sindacale, respingendo letture semplificate e strumentali che rischiano di alimentare aspettative non coerenti con il quadro normativo vigente”.
Così, in una nota, il Segretario Provinciale Enti Locali Raffaele Paciocca e il Coordinatore Territoriale del Terzo Settore Leopoldo Gagliardi.
